自2010年《保安服務(wù)管理條例》頒布以來(lái)，保安服務(wù)行業(yè)壟斷經(jīng)營(yíng)、地區封鎖的限制已逐漸被打破。國有保安企業(yè)創(chuàng )立較早，在規模、資金、經(jīng)驗上有著(zhù)先行優(yōu)勢，但體制的改革也必然帶來(lái)觀(guān)念的轉變、思路的變化，國有保安企業(yè)不能再依靠行政命令、行政手段去經(jīng)營(yíng)和管理，而要轉向以市場(chǎng)為主導的現代企業(yè)化運作，對實(shí)現可持續發(fā)展的目標是一個(gè)挑戰。本刊記者通過(guò)對東莞市粵保保安服務(wù)公司、重慶保安集團有限責任公司、福建省集英保安集團有限公司等已完成改制國有保安企業(yè)的調查，試分析國有保安企業(yè)所面臨的困難及應對挑戰的對策。

經(jīng)營(yíng)管理方式亟待轉變

“國有保安企業(yè)必須改變思維，一切管理活動(dòng)都必須面向市場(chǎng)，以經(jīng)營(yíng)的思維抓管理?！睎|莞市粵保保安服務(wù)公司總經(jīng)理李小龍認為，“對經(jīng)營(yíng)而言，相對來(lái)說(shuō)，是國有保安企業(yè)的一個(gè)短板。在脫鉤改制前，大部分國有保安企業(yè)都有重管理、輕經(jīng)營(yíng)的傾向，因為那時(shí)有通過(guò)行政推動(dòng)而推進(jìn)的現成業(yè)務(wù)可接納。但脫鉤改制完成后，情況就完全改變。新形勢下，國有保安企業(yè)應當提升自己的戰略高度、視野和格局，盡快創(chuàng )造出一種適應自己的全新的治理思維和治理文化，推進(jìn)市場(chǎng)化改革，形成‘高效適用、有效制衡’的企業(yè)治理框架?！?br />
2013年5周，東莞市公安局將保安服務(wù)公司國有資產(chǎn)無(wú)償劃歸國資委，順利完成了改制任務(wù)。據了解，目前東莞市各類(lèi)民營(yíng)保安企業(yè)已有40余家，國有保安企業(yè)面臨著(zhù)行業(yè)的競爭調整局面，國有保安企業(yè)的改革是順應形勢發(fā)展對保安管理的需要，主要是管理體制尤其是經(jīng)營(yíng)模式的轉變。東莞市國資委結合原有的一套成熟的國資監管模式，又經(jīng)反復凋研，制定了對保安服務(wù)公司的考核分配方案?？己酥笜擞兴捻棧籂I(yíng)業(yè)收入、實(shí)現利潤、安全護衛率和節能降耗。根據四項考核指標的完成情況，最終確定公司經(jīng)營(yíng)管理層的年薪。公司經(jīng)營(yíng)管理層的收入由原來(lái)在公安監管下的“相對隱性”變?yōu)椤肮_(kāi)顯性”，收入水平與經(jīng)營(yíng)管理水平緊密掛鉤。

“在體制的創(chuàng )新上，要盡快搭建起面向市場(chǎng)，與保安服務(wù)模式和形態(tài)相匹配的組織機構?！崩钚↓堈f(shuō)。東莞市粵保保安服務(wù)公司強化頂層設計，對原有部室進(jìn)行增設調整，突出了人力資源和業(yè)務(wù)拓展兩個(gè)核心領(lǐng)域。

行業(yè)競爭加劇的環(huán)境下，也促使國有保安企業(yè)在業(yè)務(wù)流程上更注重細節管理。例如，重慶保安集團軌道分公司在安檢員管理制度和應急預案上，為適應高標準的服務(wù)需求，將制度和預案分門(mén)別類(lèi)，詳細歸納包括手探操作、防爆毯、防爆罐操作規程，大客流臨時(shí)限流方案等20余個(gè)目汞，在服務(wù)標準、事件反應速度、事故處理水平上更能適應業(yè)務(wù)需求。